近日，中共江西省委、江西省人民政府印發了《江西省優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》，其中明確，符合住房保障條件的三孩家庭如提出申請，在三個月內配租或調換公租房；在子女三周歲以下期間給予夫妻雙方每年各十日育兒假，假期工資和獎金照發福利待遇不變；在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只生育一個子女的夫妻患病住院的，其子女所在單位應當每年給予適當的護理假，護理假期間工資福利待遇不變。
縣級實現產前篩查機構全覆蓋
加強出生缺陷三級預防。落實婚姻登記機構和婚檢機構緊鄰設置，婚檢率穩定在97%以上，全面開展“婚育一站式”服務，提供涵蓋免費婚檢、免費孕前優生健康檢查、生育登記服務、優生優育指導等生育全過程服務。加強產前篩查和診斷規范管理，市級實現產前診斷機構、新生兒聽力診斷中心全覆蓋，縣級實現產前篩查機構全覆蓋。以困難家庭為重點，推進出生缺陷三級預防閉環管理。
全力保障婦幼安康。加強各級婦幼保健機構標準化建設和規范化管理，實現省市縣三級均建有1所公辦標準化婦幼保健機構。積極探索將僅有公共衛生服務的婦幼保健所轉設為兼有公共衛生服務和臨床住院服務的婦幼保健院。推進孕產期保健集中管理，加強危重孕產婦、危重新生兒救治中心標準化建設，全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產婦專案管理、危急重癥搶救、孕產婦死亡個案報告、約談通報等母嬰安全五項制度。推進女性生殖健康檢查，落實基本公共衛生服務中農村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目，提高人群篩查率。推進兒童早期發展服務，做實0-6歲兒童健康集中管理。加強對兒童青少年近視、營養不均衡、齲齒等風險因素和疾病的篩查、診斷、干預。
“十四五”期間每千人口嬰幼兒托位數4.5個
增加托育服務供給。推進普惠托育服務專項行動，對托育機構按照當地政府普惠指導價招收3歲以下嬰幼兒的，依據實際收托數，按每人每月不低于200元的標準給予保育費補助。大力發展公辦或普惠性托育機構，加快打造社區托育中心。支持公辦機構發展普惠托育服務，鼓勵國有企業等主體積極參與普惠托育服務機制建設,積極推進家庭和工作場所托育點建設。落實土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，引導社會力量積極參與舉辦托育機構。鼓勵有條件的公共醫療衛生機構探索“醫育結合”模式，支持有條件的幼兒園招收2-3歲幼兒?！笆奈濉逼陂g，實現縣級公辦托育機構、鄉鎮(街道)普惠托育中心全覆蓋，每千人口嬰幼兒托位數達到4.5個。
支持托育行業發展。將托育服務納入公共服務體系、重大民生工程以及經濟社會發展規劃。完善托育服務網絡，“十四五”期間，實現省市縣三級均建有托育綜合服務中心，提供普惠性托育服務及行業指導、家庭育兒指導等綜合服務。啟動托育人員能力提升專項計劃，在省內高等院校開設嬰幼兒照護服務相關專業，把托育從業人員的技能培訓納入培訓補貼范圍，“十四五”期間托育從業人員接受職業教育比例達到80%以上。推動“智慧托育”平臺建設，支持開展服務品牌培育和塑造工作，樹立行業標桿和服務典范。
鼓勵各地實施差異化租賃和購房優惠政策
加強住房、財政等支持政策。鼓勵縣級以上人民政府建立育兒補貼制度。鼓勵各地根據養育未成年子女負擔情況實施差異化的租賃和購買房屋的優惠政策。各地在探索配租公租房、保障性租賃住房時，對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭，可根據家庭未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當傾斜。符合住房保障條件的三孩家庭如提出申請，應在三個月內配租或調換公租房；如實物房源不足，可優先發放租賃補貼，并提高30%的額度。按照有關要求，將3歲以下嬰幼兒照護費用等相關支出納入個人所得稅專項附加扣除。
推進學前教育和義務教育優質均衡發展。擴大學前教育資源，力爭到2025年全省學前三年毛入園率達到90%以上。建立健全城鎮小區配套幼兒園建設管理長效機制，合理擴充普惠性學前教育資源。啟動實施全省標準化幼兒園建設工程。優化中小學校布局，建立健全適應學齡人口變化的學校布局調整機制，推進城鄉義務教育一體化改革發展。堅持公益惠民原則，鼓勵有條件的地區開展幼兒園課后延時服務和寒暑假托管服務，全面開展中小學生課后服務工作。強化學校教育的主體地位，完善學校教學質量評價機制。深入推進“雙減”工作，規范校外培訓行為，將義務教育階段學科類校外培訓機構收費納入政府指導價管理，減輕家庭教育支出負擔。
參保女職工生育醫療費從職工醫保中支付
健全和落實生育相關休假制度。嚴格落實婚假、產假、男方護理假等制度。對符合法律、法規規定結婚、生育的夫妻，除享受國家規定的假期外，增加婚假十五日；增加產假九十日，并給予男方護理假三十日。鼓勵有條件的用人單位落實協商延長假，女職工產假期滿，經本人申請、用人單位批準，女職工可以請假至嬰兒滿一周歲。在子女三周歲以下期間，給予夫妻雙方每年各十日育兒假，假期工資和獎金照發，福利待遇不變。
打造尊重生育的社會環境。在公共交通設施、大型公共場所普遍配備母嬰設施和母嬰綠色通道，減少母嬰出行障礙。支持有條件的地方建設一批兒童校外活動場所設施，向全體適齡兒童提供公益或普惠性服務。鼓勵支持用人單位為男女職工提供靈活的生育支持政策，指導用人單位依法協商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。保障女性就業合法權益，規范機關、企事業等用人單位招錄、招聘行為，促進婦女平等就業。建立合理生育成本分擔機制，降低企業承擔的生育成本。
完善育齡女性和兒童醫療保障制度。職工按規定參加基本醫療保險(含生育)，靈活就業人員自愿參加。參保女職工生育醫療費用和生育津貼按規定從職工基本醫療保險基金中支付，用人單位要規范在產假期間發放的工資福利待遇，并與生育津貼相銜接。城鄉居民醫保參保人員生育醫療費用按基本醫保、大病保險政策執行。做好兒童基本醫療保障工作，鼓勵學校為在校學生辦理城鄉居民醫保參保手續。
維護計劃生育家庭合法權益
維護計劃生育家庭合法權益。對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭繼續實行現行各項獎勵扶助政策。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只生育一個子女的夫妻患病住院的，其子女所在單位應當每年給予適當的護理假，護理假期間工資福利待遇不變。
健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。調整計劃生育特殊家庭特別扶助標準，當農村居民人均消費支出累計增長幅度達到或超過30%時，啟動特扶金動態增長調整機制。公辦養老院應當在滿足特困人員集中供養需求的前提下，將計劃生育特殊家庭的高齡或失能、失智老人列入一類輪候對象優先安排入住，鼓勵有條件的地方提供低償或無償服務。對計劃生育特殊家庭中經濟困難的高齡失能老人發放失能護理補貼。落實計劃生育特殊家庭聯系人制度、就醫綠色通道和家庭醫生簽約制度，實現全省二級以上公立醫院計劃生育特殊家庭“綠色就醫通道”全覆蓋。動態調整計劃生育特殊家庭住院護理補貼保險保費和補貼費用。有條件的地方可設立計劃生育公益金，用于特殊家庭的扶助幫扶。
據江西省人民政府
